L'Acte 4 de la décentralisation devient une exigence de développement face à tous les déséquilibres engendrés par l'acte 3. La plus grande entorse que l'acte 3 a faite aux collectivités territoriales est d'avoir promu la communalisation intégrale sans toucher aux territoires. En effet, comment peut-on promouvoir des communes d'égale dignité en transformant des communautés rurales en communes de plein exercice sans pour autant réviser les limites territoriales en accordant plus d'espace aux anciennes communes qui sont en majorité des pôles d'incitation économique par excellence. Le cas de la commune de Ngaye Meckhé qui est ceinturée par la commune de Koul, la commune de Méouane est de plus en plus alarmant. En effet avec 35 000 habitants confinés sur 5km2, la commune de Ngaye Meckhé, capitale économique de la corne du Cayor englobant les communes de Ngandiouf, Thilmakha, Niakhène, Mbayène, Pékesse, Merina Dakhar, Koul et une bonne partie de Méouane et Pire, est connue pour être un centre d'attraction artisanale, commercial et de transport. Une bonne partie des populations environnante va à l'école à Ngaye, se soigne à Ngaye, travaille à Ngaye et même habite à Ngaye. Pourtant malgré les multiples efforts que nous avions déployés par le passé pour mettre en place un cadre de développement intercommunal allant même jusqu'à la formulation d'un Projet de développement intégré de la corne du Cayor ainsi que d'un Projet de zone économique spéciale du Cayor, l'Acte 3 demeure toujours un obstacle. Tant que les limites des territoires ne seront pas fixées et que le cadre de gestion des finances des CL ne sera pas revu, il y aura du pain sur la planche. Seule l'Acte 4 de la décentralisation qui reposera sur des réformes courageuses et des décisions axées sur les résultats de développement durable permettra d'accorder les violons du progrès économique et social.