Mon œil : Sur le capital humain et plus précisément, le développement humain ,selon le PSE.* *En réalité après avoir revisité le PSE, je suis convaincu que Son Excellence Macky Sall et le PSE étaient irremplaçables .* *Et voici le résultat . Avec ces stagiaires, il ne fallait pas attendre autres choses.*
Le projet doit être dénommé, la stratégie Nationale pour renforcer la vision de Macky Sall
Le PSE, le cordon ombilical de la politique Sénégalaise.
Le plan Sénégal Émergent
En inspirant de la stratégie Nationale de développement économique et social ( SNDES) et des autres documents stratégiques existant, le gouvernement du Sénégal a mis en place,dans une dynamique d'accélération de l'évolution du Sénégal vers l'émergence, un nouveau cadre de référence de la politique économique et sociale dénommé plane Sénégal Émergent (PSE) en 2014. Le PSE, sont l'ambition est de mener le Sénégal à l'émergence, est en phase avec la vision prospective «senegal horizon 2035» qui prend en compte les préoccupations et aspirations de la Communauté nationale
Le plan Sénégal Émergent est un instrument de prospective économique « Sénégal 2035» , structuré autour des axes stratégiques suivants :
AXE1 : la transformation structurelle de l'économie et de la croissance, à travers la consolidation des moteurs de croissance ( télécommunications et secteur financier) et le développement de nouveaux secteurs créateurs de richesses , d'emplois, d'inclusion sociale et à forte capacité d'exportation et d'attraction d'investissements ( l'agriculture et l'agrobusiness , l'habitat social, le tourisme et le secteur minier.
AXE2: le capital humain, la protection sociale et le développement durable qui constituent le volet social du PSE en s'inscrivant dans une amélioration significative des conditions de vie des populations, une lutte plus soutenue contre les inégalités sociales tout en préservant la base de ressources et en favorisant l'émergence de territoires viables .
AXE3 : la gouvernance, les institutions, la Paix et la sécurité qui mise sur le renforcement de la sécurité, de la stabilité et de la gouvernance, de la protection des droits et libertés et de la consolidation de l'État de droit afin de créer les meilleures conditions d'une paix sociale et de favoriser le plein épanouissement des potentialités.
Ces trois axes stratégiques sont déclinés en programme et en projet sur une décès. La cohérence des programmes et projets avec les axes stratégiques est assurée prioritaires ( PAP) qui opérationalisent le PSE sur une période quinquennale.
Parmi ces trois axes , le deuxième axe qui est dédié au capital humain est divisé en plusieurs orientations stratégiques tel que :
Axe III : Développement humain
■ Orientation Stratégique 3.1
Assurer un accès équitable et de qualité aux services sociaux de base
La répartition spatiale très inégale des infrastructures et équipements sociaux entre les territoires pose des problèmes d’équité dans l’accès aux services sociaux de base. Les régions de l’Ouest notamment : Dakar, Thiès, Diourbel concentrent une bonne partie des équipements et services sociaux (Hôpitaux, Médecins, Lycées…) au détriment des autres régions notamment de l’Est (Matam) et du Sud (Kédougou, Tambacounda, Sédhiou, etc.). Pour assurer un accès équitable et de qualité aux services sociaux de base, les objectifs spécifiques poursuivis sont les suivants :
• Rattraper le gap en services sociaux de base dans les zones déshéritées ;
• Faciliter l’accès à des services sociaux de base de qualité ;
• Renforcer les mécanismes de planification sociale ;
• Atteindre les normes internationales dans l’accès aux services sociaux de base.
■ Orientation Stratégique 3.2
Améliorer la qualité du cadre de vie et de l’habitat
Avec la forte croissance démographique et urbaine, le Sénégal est de plus en plus confronté au déficit de logement, mais aussi de qualité de cadre de vie. L’accès à un logement décent se fait difficile dans les grandes villes entraînant des problèmes de promiscuité et de détérioration du cadre de vie. L’insalubrité et l’encombrement des espaces publics, la présence de pollution sonore et de l’air, l’insuffisance d’équipements socio-culturels et les constructions spontanées constituent les principales caractéristiques du cadre de vie sénégalais. Ainsi, pour améliorer la qualité du cadre de vie et de l’habitat, il faudra atteindre ces objectifs spécifiques :
• Faciliter l’accès à un habitat de qualité ;
• Assurer une bonne gestion des déchets ; • Assurer une bonne occupation de l’espace public ;
• Répondre aux besoins en équipements collectifs.
■ Orientation Stratégique 3.3
Renforcer la sécurité publique et les dispositifs de prévention et de gestion des risques
En moins de cinq décennies, la population du Sénégal est passée de trois à quatorze millions d’habitants. Cet accroissement important de la population ne s’est pas accompagné de services sociaux de base, de secours et de protection civile suffisants pour apporter une réponse dans un contexte marqué par la récurrence des actes de délinquances et des catastrophes naturelles comme anthropiques. Le déséquilibre territorial des dispositifs d’intervention sécuritaire et de secours persiste au détriment surtout des espaces marginaux (zone rurale et périurbaine) qui sont les plus exposés à certains actes de violence (vol de bétails et d’objet) et aléas (feux de brousse, foudre). Dans ce contexte, le Sénégal doit résolument renforcer sa politique sécuritaire et de prévention et de gestion des risques par la réalisation de ces objectifs spécifiques suivants :
• Assurer une gestion adaptée des risques sur les populations ; • Assurer l’équité dans l’accès aux services de secours ; • Garantir la sécurité des personnes et des biens.
■ Orientation Stratégique 3.4 : Réduire les inégalités sociales Les inégalités sociales sont une réalité dans notre pays et ont tendance à évoluer de manière très inquiétante. La pauvreté, l’exclusion sociale, la faiblesse des politiques de développement et de redistribution sont parmi les facteurs déterminants de ces inégalités qui se manifestent principalement au niveau de trois catégories : la population économiquement et socialement privilégiée ( emploi stable, revenus réguliers, et bonne protection sociale) ; la population fragile ( forte instabilité professionnelle, faible capital social) et les exclus (grande pauvreté, chômage, absence totale de protection, faible accès aux biens publics).
Ainsi, la réduction de ces inégalités devrait se réaliser à travers ces objectifs :
• Réduire le chômage et la dépendance des jeunes ;
• Réduire la pauvreté et la vulnérabilité sociale.
Axe IV : Système productif et intégration régionale et sous-régionale
■ Orientation Stratégique 4.1
Augmenter et diversifier la production du secteur primaire
Le Sénégal fait face à une insécurité alimentaire, du fait principalement de l’insuffisance de la production du secteur primaire. L’importation de produits alimentaires dont le potentiel de production existe au Sénégal continue de creuser le déficit de notre balance commerciale et constitue un important manque à gagner en termes de création d’emplois et de richesse. Pour favoriser une autosuffisance et une sécurité alimentaires et jeter les bases d’une industrialisation inclusive basée sur les ressources territoriales, il faudra augmenter et diversifier la production du secteur primaire. Pour ce faire, il est nécessaire de réaliser les objectifs spécifiques suivants :
• Assurer une bonne maîtrise de l’eau ;
• Moderniser l’appareil productif ;
• Organiser et accompagner les producteurs et les autres acteurs du secteur primaire ;
• Favoriser la conservation et l’écoulement des produits du secteur primaire ;
• Promouvoir la spécialisation des territoires.
■ Orientation Stratégique 4.2
Promouvoir l’émergence de pôles de développement par une valorisation adéquate des ressources et potentialités des territoires
Le diagnostic a révélé que nos territoires regorgent d’importantes ressources et potentialités. Malgré cet atout, la plupart d’entre eux sont peu attractifs et très dépendants de Dakar ou de l’étranger. Cela contribue à aggraver la forte concentration des activités et des populations dans la région Dakaroise avec les conséquences négatives sur la capitale liées notamment à la dégradation du cadre de vie. Pour inverser la tendance ou tout au moins atténuer cette forte dépendance vis-à-vis de Dakar et ainsi promouvoir un développement harmonieux du territoire, il est essentiel de développer des centres attractifs à l’intérieur du pays en se basant sur une exploitation rationnelle des ressources et potentialités de chaque territoire.
A cet effet, les objectifs spécifiques visés sont les suivants :
• Promouvoir un développement industriel inclusif ;
• Exploiter tout le potentiel touristique du territoire ;
• Faire de l’artisanat un levier de croissance endogène ;
• Promouvoir un commerce au service du développement des territoires ;
• Impulser l’émergence des pôles technologiques ;
• Assurer une meilleure valorisation du potentiel de la diaspora.
■ Orientation Stratégique 4.3
Faciliter l’accès à des facteurs de production performants et compétitifs dans les territoires L’un des freins pour le développement de nos territoires est lié à la faiblesse des facteurs de production dans les domaines du transport, de la formation, de la recherche et de l’accès au foncier, à l’énergie, et au crédit. Face à la libéralisation des échanges et à une concurrence internationale de plus en plus accrue, la compétitivité de notre économie passe par la mise en place de facteurs de production performantes et compétitives dans nos territoires. Cela constitue un préalable pour une valorisation des ressources territoriales et l’émergence de pôles de développement intérieurs.
Pour faciliter l’accès à des facteurs de production performants et compétitifs dans les territoires, il faut atteindre les objectifs spécifiques suivants :
• Doter le Sénégal d’infrastructures et d’équipements de transport adaptés ;
• Doter les territoires de structures d’appui à l’économie ;
• Faciliter l’accès au foncier, à l’énergie et aux TIC ;
• Adapter l’offre de formation aux besoins de l’économie ;
• Faciliter l’accès au financement dans les territoires.
■ Orientation Stratégique 4.4
Renforcer l’intégration du Sénégal dans la sous-région
Il existe une bonne dynamique d’intégration sous-régionale impulsée notamment à travers les organisations régionales et sous-régionales telles que l’UEMOA, la CEDEAO et l’Union Africaine. Malgré cette bonne dynamique, au niveau des échanges commerciaux, le Sénégal est plus tourné vers le reste du monde. Compte tenu de notre balance commerciale qui est excédentaire avec les pays de la sous-région, de leur proximité géographique et des bonnes perspectives d’intégration, le Sénégal doit renforcer son intégration dans la sous-région.
Les objectifs spécifiques qui concourent au renforcement de l’intégration du Sénégal dans la sous-région sont :
• Renforcer les infrastructures d’intégration ;
• Renforcer la coopération sous-régionale.
■ Orientation Stratégique 4.5
Assurer une meilleure insertion du Sénégal dans l’économie mondiale
Dans le cadre de la valorisation des ressources et potentialités nationales, l’économie mondiale joue un double rôle ; celui de fournisseur (car le Sénégal s’approvisionne à l’extérieur pour certains produits stratégiques) et celui de débouché. Dans ce contexte, elle peut présenter des opportunités et des contraintes. Ainsi, il est important de prendre en compte l’environnement économique international, qui influence l’économie nationale, dans l’élaboration des stratégies de valorisation des ressources et potentialités de nos territoires. L’analyse de l’environnement économique international permet au Sénégal d’évaluer ses capacités d’insertion dans les chaînes de valeurs mondiales et de rendre son territoire attractif.
Trois objectifs spécifiques permettent de réaliser cette orientation stratégique :
• Intégrer les chaînes de valeurs mondiales ;
Pont de la Sénégambie
• Augmenter les Investissements Directs à l’Etranger (IDE) ;
• Renforcer le rayonnement du Sénégal à l’international.
Son Excellence Macky Sall demeure le meilleur.
*Samba Ndong Responsable politique Apr.*
